0286 316 02 43
bilgi@bigasulama.gov.tr
Buradasınız : Ana Sayfa / 6172 SAYILI KANUN
SULAMA
BİRLİKLERİ KANUNU
Kanun Numarası :
6172
Kabul Tarihi : 8/3/2011
Yayımlandığı R.Gazete :
Tarih: 22/3/2011 Sayı : 27882
Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 50
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1
– (1) Bu Kanunun amacı; ülkenin
su varlık ve kaynaklarının
rasyonel kullanımı maksadıyla
umumi sulardan faydalanmak üzere Devlet Su İşleri
Genel Müdürlüğü tarafından inşa
edilmiş veya halen inşa
edilmekte olan ya da inşa edilmesi planlanan sulama tesislerini
gayelerine uygun şekilde kullanmak, işletmek,
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün onayını almak
suretiyle işlettirmek, bu tesislerin bakım, onarım ve yönetim
sorumluluğunu yürütmek,
tesisi geliştirmeye yönelik yeni projeler
yapmak, yaptırmak veya tesisi yenilemekle görevli
sulama birliklerinin kuruluşu, organlar ile görev ve
yetkilerini düzenlemektir.
(2) Sulama birlikleri kamu tüzel kişiliğine
sahip olup, bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde özel
hukuk hükümlerine tabidir.
Tanımlar
MADDE 2
– (1) Bu Kanunun
uygulanmasında;
a) Bakan: DSİ’nin bağlı olduğu Bakanı,
b) Bakanlık: DSİ’nin bağlı olduğu
Bakanlığı,
c) Birlik: Sulama birliğini,
ç)
Birlik ana statüsü: Çerçeve ana
statüye uygun olarak kurucular kurulu tarafından
hazırlanarak Bakanlıkça
onaylanan metni,
d) Çerçeve ana
statü: Sulama birliklerinde (…) (1)
bütçe, borçlanma,
borçların ödenmesine
ilişkin esaslar, alacakların
tahsili, tarifeler, harcama usulü, yatırım
programı, personel istihdamı,
tasfiye ve benzeri hususların düzenlendiği,
Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının bağlı olduğu
Bakanlık ile Çevre ve Şehircilik,
Maliye ve Tarım ve Köyişleri
Bakanlıklarının görüşü alınarak
Bakanlık tarafından hazırlanan
metni, (1)(2)
e) Devir: DSİ tarafından inşa
edilmiş veya halen inşa edilmekte
olan ya da inşa edilmesi planlanan sulama maksatlı
tesislerin işletme, bakım, onarım ve yönetim
sorumluluğunun, DSİ ve birlik arasında
imzalanan sözleşme hükümleri
uyarınca birliklere devredilmesini,
f) DSİ: Devlet Su İşleri
Genel Müdürlüğünü,
––––––––––––––––
(1)
19/4/2018 tarihli ve 7139 sayılı Kanunun 46 ncı maddesiyle, bu bentte
yer alan “seçim usulü,” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
(2)
29/11/2018 tarihli ve 7153 sayılı
Kanunun 28 inci maddesiyle bu bentte yer alan “İçişleri” ibaresi “Çevre ve Şehircilik”
şeklinde değiştirilmiştir.
11436
g) Görev alanı: DSİ’ce
belirlenen ve suyun kullanım maksadına göre,
proje alanı içerisinde kalan sulama
alanlarını,
ğ) (Mülga: 19/4/2018-7139/46
md.)
h) Katılım payı: Su
kullanıcılarının birliğe ilk
katılımlarında, (…) (1)
birlik ana statüsünde belirlenen şartlar
dahilinde, arazinin her bir dekarı için
belirlenen ve bir defaya mahsus olmak üzere alınan payı, (1)
ı) Ortak
tesis: Birlik tarafından devralınan
sulama tesisine hizmet eden fakat devir kapsamı dışında kalan
ve DSİ’ce işletilen tesisleri,
i) Su kullanıcısı: Görev
alanında sulama yapan veya yapacak olan gerçek ya
da tüzel kişiyi,
j) (Değişik:19/4/2018-7139/46
md.) Su kullanım
hizmet bedeli tarifesi: Su kullanıcılarına
suyun ulaştırılması, birliğin tüzel kişilik
kazanmasından önce görev
alanı içinde açılmış olan
yeraltı suyu kuyuları ile
yapılanlar da dâhil olmak üzere
sulamadan dönen fazla suyun uzaklaştırılması, birliğin
sorumluluğundaki sulama tesisinin mütemmim
cüzü olan servis yolları için
birlikçe yapılan yönetim,
bakım ve onarım, yatırım geri ödeme,
finansman, personel, mal ve hizmet alım ve enerji kullanım
giderleri gibi her türlü gideri karşılayacak
şekilde, sulama birliklerince
su kullanım hizmet bedellerinin belirlenmesinde asgari
değer olarak alınan ve Bakan tarafından
onaylanan tarifeyi,
k) Tesis: Umumi sulardan faydalanmak üzere
geliştirilmiş, sulama maksadıyla inşa
edilen su yapılarını veya
tesisleri,
1) (Mülga: 19/4/2018-7139/46 md.)
m) Yerleşim birimi: 3/7/2005
tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununa göre
belediye teşkilatı ya da 18/3/1924
tarihli ve 442 sayılı Köy
Kanununa göre köy tüzel kişiliği oluşmuş yerleşim yeri
ile 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir
Belediyesi Kanununa göre büyükşehir
belediyesi sınırları
dahilinde olup belde belediye ve köy tüzel kişiliğini
kaybetmesi sonucu mahalleye dönüşen
ancak halen tarımsal faaliyetlerini devam ettiren yerleşim
yerlerini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş
Birliğin görev alanı ve çalışma konuları
MADDE 3
– (1) Birliklere
devredilen tesislerin hizmet alanı, birliklerin görev
alanı olup sınırları,
kapsamı ve ismi DSİ tarafından
belirlenir.
(2) Bir görev alanı içerisinde
aynı amaçla birden fazla birlik
kurulamaz.
(3) Birlik, devraldığı
tesislerin işletme, bakım, onarım ve yönetim
sorumluluğunu çerçeve ana
statüde ve devir sözleşmesinde
yer alan esaslara uygun olarak yürütür.
(4) Birliğin çalışma
konuları şunlardır:
a) Görev alanı içerisinde
yer alan tesislerin işletme, bakım, onarım, yönetim
ve yenileme hizmetlerini usul ve esaslarına uygun olarak yapmak.
––––––––––––––––
(1) 19/4/2018 tarihli ve 7139 sayılı Kanunun 46 ncı
maddesiyle, bu bentte yer alan “kurucular kurulu veya birlik meclisi
tarafından,” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
11437-11441
b) Katılım payını, su
kullanım hizmet bedelini ve uygulanan cezaları tahsil
etmek.
c) Devraldığı tesislerin yatırım
bedellerini geri ödemek.
ç)
Devraldığı tesisi DSİ’nin onayını almak
suretiyle geliştirmek, bu tesis ile ilgili yeni projeler
yapmak veya yaptırmak.
d) Görev alanı içerisinde
su miktarına bağlı olarak
ekilecek bitki desenini Tarım ve Köyişleri
Bakanlığının ilgili birimleri ile
işbirliği yaparak planlamak.
e) Görev alanı içerisinde
öngörülen üretim
hedeflerinin gerçekleşmesine katkıda
bulunmak üzere gerekli tedbirleri almak.
f) Sulama ve diğer tarımsal
konularda faaliyet gösteren kurumlarla işbirliği
yaparak araştırma, geliştirme
ve eğitim çalışmalarında
bulunmak.
g) Amaç ve görevleri
ile ilgili konularda ulusal ve uluslararası gelişmeleri
takip etmek.
ğ) Ortak
tesisler için DSİ’ce sarf olunan işletme
ve bakım masraflarından
kendi payına düşen miktarı ödemek.
Birliğin tüzel kişilik kazanması ve birliğe üyelik
MADDE 4
– (Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Birlik
Organları ile Görev ve Yetkiler
Birlik
organları
MADDE 5
– (Mülga: 19/4/2018-7139/53
md.)
Birlik
meclisine üyelik şartları, seçilme esasları, görev ve yetkileri
MADDE 6
– (Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)
Yönetim kurulu üyelerinin seçilme esasları, görev ve yetkileri
MADDE 7
– (Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)
Denetim
kurulu üyelerinin seçilme esasları, görev ve yetkileri
MADDE 8
– (Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)
Başkanlığın
oluşumu ve başkanın görev ve yetkileri (1)
MADDE 9
– (Değişik: 19/4/2018-7139/47 md.)
(1) Başkanlık, başkan ve başkanlık hizmetlerini yürüten
diğer personelden oluşur.
(2) Başkan, DSİ’nin teklifi üzerine Bakan tarafından
kamu personeli arasından dört yıla kadar görevlendirilir. Süresi sona eren
Başkanın yeniden görevlendirilmesi mümkündür.
(3) Başkanın görev ve yetkileri şunlardır:
a) Kanun, birlik ana statüsü ve ilgili mevzuatla
verilen görevleri yapmak, yetkileri kullanmak ve birliği temsil etmek ve
yönetmek.
b) Birlik adına yapılacak sözleşme esaslarını tespit
etmek, satın alma, işletme, bakım ve onarım hizmetleri ve yeni tesis ve
rehabilitasyon ya da yenileme çalışmaları ile diğer işlerin bir komisyon
marifetiyle ihaleyle üçüncü kişilere yaptırılmasına ve DSİ’nin onayıyla borç
kullanımına karar vermek.
––––––––––––––––
(1) Bu madde başlığı “Başkanın seçilme esasları, görev ve yetkileri "
iken, 19/4/2018 tarihli ve 7139 sayılı Kanunun 47 nci maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.
11438-11442
c) Birliğin yıllık su kullanım hizmet bedelini asgari
su kullanım hizmet bedeli tarifesinden az olmamak üzere belirlemek ve onay için
DSİ Bölge Müdürüne sunmak.
ç) Bütçe teklifini ve çalışma programını DSİ’ye sunmak,
bütçeyi uygulamak ve kesin hesabını yapmak.
d) Birlik bütçesinin tahsilat ve ödemeleri ile harcama
kalemleri arasında aktarma yapmak.
e) Katılım paylarını, su kullanım hizmet bedeli ve para
cezalarını tahsil etmek, birliğin alacaklarının takibini zamanında yapmak.
f) DSİ’nin onayını aldıktan sonra araç, gereç ve iş
makinesi temin etmek.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Mali Hükümler
Birlik
bütçesi
MADDE
10 – (1) Birliğin çalışma programına
uygun olarak hazırlanan bütçe,
birliğin mali yıl ve izleyen iki yıl içindeki
gelir ve gider tahminlerini gösterir. Bütçe ile
gelirlerin toplanması ve harcamaların yapılmasına izin
verilir. Bütçeye ayrıntılı
harcama programları ile finansman programları
eklenir. Mali yıl takvim yılıdır. Bütçe dışı
harcama yapılamaz. Başkan bütçe ödeneklerinin
verimli, tutumlu ve yerinde harcanmasından sorumludur. Bütçelerde
gelir ve gider denkliğinin sağlanması esastır. (…) (1)
bütçe, ilgili DSİ bölge müdürünün onayı ile yürürlüğe
girer. Birlikçe yapılan borçlanma
tutarı ve borç anapara ödemeleri,
bütçe gelir ve gider
hesaplarıyla ilişkilendirilmeksizin
ilgili hesaplarda izlenir. Ancak borçlanma giderleri, faiz ödemeleri
ve faiz gelirleri bütçe gelir ve gider
hesaplarında izlenir. Birliğin borç stok
tutarı, DSİ’nin izni alınmak
suretiyle yapılan büyük çaplı
yenileme işleri borçlanmaları hariç, en
son kesinleşmiş bütçe
gelirleri toplamını aşamaz. (1)
(2) Birliklerin, devraldığı
tesislerin işletme, bakım, onarım ve yönetimi
ile ilgili çalışmalarında kâr
gayesi güdülemez.
(3) Birliklerin, devraldığı
tesislerin işletme, bakım, onarım ve yönetimi
için su kullanıcılarına
tahakkuk ettirilen ve tahsil edilen ücretlerle, yine bu
maksatla her ne ad altında olursa olsun toplanan su kullanım
hizmet bedeli, ceza, bağış ve diğer gelirlerin tamamı, işletme,
bakım, onarım ve yönetim
sorumluluğu devralınan tesis için sarf
edilir.
Birliğin gelir ve giderleri
MADDE
11 – (1) Birliğin gelirleri şunlardır:
a) Katılım payı.
b) Su kullanım hizmet
bedeli.
c) Her türlü yardım ve bağışlar.
ç) Yatırım
bedellerine ilişkin geri ödeme katkı payı.
d) Birlik ana statüsüne aykırı
hareket edenlerden alınan idari para cezaları.
e) Alım, satım,
kira, faiz ve benzerlerinden doğan gelirler.
f) Diğer gelirler.
–––––––––––––––––––
(1) 19/4/2018 tarihli
ve 7139 sayılı Kanunun 53 üncü maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Birlik
meclisince kabul edilen” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
11443
(2) Birliğin giderleri şunlardır:
a) Kanunlar ve birlik ana statüsü ile
birliğe verilen görev ve
hizmetleri karşılamak için yapılan
harcamalar.
b) Personele ödenen
aylık, ücret, harcırah ve
huzur hakkı ile organlarının seçilmiş üyelerine
ödenen, harcırah, huzur hakkı ve
hizmete ilişkin eğitim harcamaları.
c) (…) (1) , ilam
ve sözleşmelere dayanan
harcamalar ve borçlar. (1)
ç) Yatırım ve
proje giderleri.
d) Makine, malzeme, ekipman ve gerekli diğer teçhizat için yapılan
harcamalar.
e) Tesislere ilişkin
taahhüt edilen borçlara ve
devraldığı tesislerin yatırım bedellerine
ilişkin geri ödemeler.
f) Diğer giderler.
Ceza hükümleri
MADDE
12 – (Değişik: 19/4/2018-7139/48
md.)
(1) Başkan tarafından;
a) Hazırlanan su dağıtım planında belirtilen zaman veya
süre dışında sulama yapan birlik üyelerine suladığı her dekar arazi başına su
kullanım hizmet bedelinin iki katına kadar, bu fiillerin tekrarı halinde her
defasında ayrı ayrı olmak üzere dört katına kadar,
b) Sulama beyannamesi vermeden ya da eksik beyanname
ile sulama yapan birlik üyelerine, suladığı her dekar arazi başına su kullanım
hizmet bedelinin iki katına kadar,
c) Birlik görev alanı dışında kalan su kullanıcılarına,
izinsiz olarak suladıkları her dekar arazi başına su kullanım hizmet bedelinin
iki katına kadar,
idari para cezası verilir.
(2) Bu Kanuna göre verilen idari para cezaları,
tebliğinden itibaren bir ay içerisinde birliğe ödenir.
Alacakların tahsili
MADDE
13 – (Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Personel
istihdamı
MADDE
14 – (1) Birliğin amacına uygun idari, teknik
ve yardımcı teknik personel
22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu
hükümlerine göre çalıştırılır. Çalıştırılan
personelin işvereni birliktir.
(2) Birliklerde istihdam edilecek teknik
personel; sulama işletmeciliğinin gerektirdiği amaca
yönelik eğitimin verildiği fakülte
veya yüksekokul mezunları arasından çerçeve ana
statüde belirlenen esaslar dahilinde seçilir.
–––––––––––––––––––
(1)
19/4/2018 tarihli ve 7139 sayılı Kanunun 53 üncü maddesiyle, bu bentte
yer alan “Birlik meclisi kararı” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
11444
(3) Birliğin toplam personel
giderleri, gerçekleşen en son yıl bütçe
gelirlerinin her takvim yılı başından geçerli
olmak üzere o yıl için
4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi
Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükümleri
uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme
oranı ile çarpımı sonucu
bulunan miktarın % 30'unu aşamaz.
Bu oran ihtiyaç olması halinde birliğin
talebi üzerine Bakan onayı ile %
40’a kadar artırılabilir.
Yıl içerisinde aylık ve ücretlerde
beklenmedik bir artışın meydana gelmesi sonucu personel
giderlerinin söz konusu oranları aşması
durumunda; cari yıl ve izleyen yıllarda
personel giderleri bu oranların altına
ininceye kadar yeni personel alımı yapılamaz.
Yeni personel alımı sebebiyle bu oranın aşılması
halinde oluşan kamu zararı, zararın oluştuğu
tarihten itibaren hesaplanarak kanuni faiziyle birlikte başkandan
tahsil edilir.
(4) Birlikler, 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah
Kanunu hükümlerine tabidir.
(5) (Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)
(6) (Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)
Birliklerin
yap-işlet-devret modeline iştiraki
MADDE
15 – (1) Birlikler, DSİ tarafından 8/6/1994 tarihli
ve 3996 sayılı Bazı Yatırım ve
Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde
Yaptırılması Hakkında
Kanun uyarınca yapılan tesislerin işletme
ve bakım hizmetlerinin yürütülmesi
hususunda, görevlendirilen şirketle
müstakilen veya DSİ ile birlikte müştereken
sözleşme imzalamaya
yetkilidir.
Siyaset
yapma yasağı
MADDE
16 – (1) Birlikler siyasetle uğraşamaz,
siyasi partilere her ne suretle olursa olsun yardım
yapamaz ve bunlardan yardım kabul edemez.
Gözlemciler
MADDE
17 – (Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)
Denetim
ve birlik mallarının durumu
MADDE
18 – (Değişik: 19/4/2018-7139/49
md.)
(1) Birliklerin denetimi DSİ veya Bakanlık tarafından
yapılır. Birlikler mali yönden yılda bir defa ayrıca Maliye Bakanlığının
denetimine tabidir. Bu denetimler sonucunda düzenlenecek raporların bir örneği,
gerekli işlemlerin yapılması için Bakanlığa gönderilir.
(2) Denetim sonucunda birliğin zarara uğratıldığının
tespit edilmesi halinde 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve
Kontrol Kanununun 71 inci maddesi hükümleri uygulanır.
(3) Birlikler, Sayıştay tarafından doğrudan
denetlenebilir.
(4) Birliğin devraldığı sulama tesisi ve bütünleyici
parçaları Devlet malı olup, bunlara zarar verenler hakkında 5237 sayılı Kanunun
kamu malına zarar verme ile ilgili ceza hükümleri tatbik olunur.
Birlik üyesi olmayan su kullanıcılarının durumu
MADDE
19 – (Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)
Birlik
tüzel kişiliğinin sona ermesi
MADDE
20 – (Değişik: 19/4/2018-7139/50
md.)
(1) Birliğin amacına ulaşamayacağının tespit edilmesi
durumunda birlik, DSİ’nin teklifi üzerine Bakan onayı ile feshedilir.
(2) Birliğin tasfiyesi DSİ tarafından yürütülür.
Tasfiyenin usul ve esasları çerçeve ana statü ile düzenlenir.
11445
(3) Tüzel kişiliği sona erdirilen sulama birlikleri
tarafından işletilen sulama tesisleri hakkında 18/12/1953 tarihli ve 6200
sayılı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
hükümleri uygulanır.
Değiştirilen, yürürlükten kaldırılan ve uygulanmayacak hükümler
MADDE
21 – (1) Birlik, 5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt
Kanunu hükümlerine tabi değildir.
(2) (26/5/2005
tarihli ve 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu ile ilgili olup yerine
işlenmiştir.)
(3) (24/4/1969
tarihli ve 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu
ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)
EK MADDE 1- (Ek: 19/4/2018-7139/51 md.)
(1) Birlik görev alanında yer alan her su kullanıcısı
gerçek ve tüzel kişi sulama tesisinden faydalanabilmek için o birliğe üye olmak
zorundadır.
(2) İlk üyelik kaydı sırasında bir defaya mahsus olmak
üzere DSİ’nin belirlediği katılım payı tahsil edilir.
(3) Birlik üyeleri birlik tarafından tahakkuk ettirilen
su kullanım hizmet bedelini ve borçlarını düzenli olarak ödemek, birlik
tarafından su yetersizliğine bağlı olarak yapılan ekim planlamasına uymak,
sulama planlaması ve su dağıtım ve münavebe programlarına katılmak, arazisi
üzerinde yer alan sulama tesisini korumak, kişisel kusurlarından dolayı meydana
gelen zararları gidermek, aksi takdirde bu zararları gidermek için birliğin
yapacağı her türlü harcamayı birliğe ödemek, birliğin sorumluluğunda olan
tesisler ile kullanılan her türlü ekipmana zarar vermemek, zarar verilmesi
durumunda bu zararı tazmin etmek, birliğin sorumluluğunda olan tesisler
üzerinde yapılan işletme, bakım ve onarım çalışmaları için arazisine
girilmesine izin vermek ve sulama tesisinden faydalanma sözleşmesini imzalamak
zorundadır.
(4) Su kullanıcısı olma vasfını kaybedenlerin
üyelikleri resen sonlandırılır.
(5) Birlikler gelirlerini, birlik ana statüsünde
belirtilen usul ve esaslara uygun olarak tahsil eder. Birlikler vadesinde
ödenmeyen alacaklarını genel hükümlere göre tahsil eder.
(6) Birlik görev alanı dışında kalan su
kullanıcılarından, suladıkları her dekar arazi başına su kullanım hizmet
bedelinin iki katı ücret alınır.
(7) Birliğe Bakan tarafından görevlendirilen kamu
personeli Başkan, görevlendirme süresince kurumundan aylıklı izinli sayılır ve
kadrosuna bağlı olarak ödenen her türlü aylık, mali ve sosyal haklarının kurumu
tarafından ödenmesine devam olunur. Bu şekilde görevlendirilenlere, damga
vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın, sulama birliği
hizmet alanı 1.000 hektara kadar olanlar için (10.000) gösterge rakamının,
1.000 hektar dâhil 10.000 hektara kadar olanlar için (15.000) gösterge
rakamının ve 10.000 hektar ve fazla olanlar için (20.000) gösterge rakamının
memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda her ay huzur hakkı
ödenir. Başkana ödenecek huzur hakkı prime esas kazanca dâhil edilmez.
(8) Yapılan denetimler sonucunda maksadına
ulaşamayacağı tespit edilen sulama birlikleri, sulama tesislerinden beklenen
faydanın ve sürdürülebilir işletme yönetiminin sağlanabilmesi maksadıyla ve DSİ’nin gerekli görmesi halinde Bakan
onayıyla bu birliklerden birinin tüzel kişiliği altında birleştirilebilir.
Birleşmeye dâhil edilen sulama
birliklerinden
11446
fesholunan birlik veya birliklerin tüzel kişiliği,
Bakan onayı tarihi itibarıyla kendiliğinden sona erer. Birleşmenin onay
tarihinden itibaren bir ay içerisinde, bünyesinde birleştirme işlemi yapılan
birliğin ana statüsünde bu birlik tarafından gerekli değişiklikler yapılarak
Bakanlığa sunulur. Birleştirme öncesi birliğe üye olan su kullanıcılarının
birlik üyelikleri, birleşmeden sonra da devam eder. Birliklerde görev
yapanların, birleştirme öncesine ait mali ve cezai sorumlulukları devam
eder. Fesih işlemleri sonucu tüzel kişiliği sona eren birliklerin
personeli, taşınır ve taşınmaz malvarlığı, hakları, borç ve alacakları
bünyesinde birleştirme işlemi gerçekleştirilen birliğe geçer.
Mevcut
birlikler
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihte 26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı
Mahalli İdare Birlikleri Kanununa göre
kurulmuş olan sulama birlikleri onsekiz ay içinde
durumlarını bu Kanuna uygun hale
getirmek zorundadır. Aksi takdirde bu birliklerin tüzel kişiliği
kendiliğinden sona erer ve bu birlikler valinin görevlendireceği vali
yardımcısı başkanlığında;
defterdarlık, tarım il müdürlüğü, DSİ bölge müdürlüğü ve il
mahalli idareler müdürlüğü
yetkililerinden oluşan tasfiye komisyonu tarafından en
geç iki ay içinde tasfiye edilir.
Birliğin tüm hak, alacak, borç ve
14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununa tabi olmayan personeli ile birliğe ait
taşınır ve taşınmazlar
bu Kanuna istinaden kurulan yeni birliğe devrolunur.
(2) Kurulmuş olan
sulama birliklerinde 657 sayılı Kanuna
tabi olarak çalışan personel, bu Kanunun
yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren bir yıl içinde Devlet Personel Başkanlığınca
tespit edilecek ihtiyaca göre kadroları ile mükteseplerine
uygun olarak diğer kamu kurum ve kuruluşlarına
devredilir.
(3) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihten önce kurulmuş olan
birliklerde sözleşmeli personel statüsünde çalışanlar,
mevcut statüleri ile istihdam edilmeye devam olunur.
Birlikler, Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren mevcut statüleri devam edenler dışında
yeni sözleşmeli personel istihdam
edemezler.
(4) Bakanlık DSİ’nin
teklifi üzerine birliklerin, bu maddeye göre
yeniden kurulmaları sırasında görev
alanlarında değişiklik
yapmaya yetkilidir.
GEÇİCİ MADDE
2- (Ek: 19/4/2018-7139/52
md.)
(1) Bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla mevcut birliklerin tüzel kişiliği devam
eder. Bu birliklerden kuruluş amacına ulaşamayacağı tespit edilenler DSİ’nin
teklifi üzerine Bakan onayı ile feshedilir. Bu durumda 20 nci maddedeki
hükümler uygulanır.
(2) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla
birlik organları hiçbir işleme gerek kalmaksızın feshedilmiş sayılır. Fesih
tarihine kadar yapılmış olan iş ve işlemlerden bu tarihe kadar görev yapan
birlik başkanı ile yönetim kurulu ve denetim kurulu üyeleri cezai ve mali
olarak sorumludur.
(3) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en
geç altı ay içinde birlik başkanlarının görevlendirmesi yapılır. Bu
görevlendirmeler yapılıncaya kadar mevcut birlik başkanlarının görevleri mevcut
mali haklarıyla devam eder.
11447
(4) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir
yıl içinde birlikler önceki dönemlerde yürütülen faaliyetlere ilişkin olarak
mali yönden Maliye Bakanlığının denetimine tabi tutulur ve bu denetim sonucunda
düzenlenecek raporların bir örneği Bakanlığa gönderilir. Birliğin zarara uğratıldığının
tespit edilmesi halinde feshedilmiş organlarda görev alanlardan sorumluluğu
bulunanlar hakkında Bakanlıkça gerekli işlem tesis edilir.
(5) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren
birliklere yeni personel alımı DSİ’nin iznine tabidir. Ancak daimi personel
sayısı bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihteki daimi personel sayısını hiçbir
surette geçemez.
Yürürlük
MADDE
22 – (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE
23 – (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu
yürütür.
6172 SAYILI
KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA
ANAYASA
MAHKEMESİ İPTAL KARARLARININ
YÜRÜRLÜĞE
GİRİŞ TARİHLERİNİ GÖSTERİR LİSTE
SULAMA
BİRLİKLERİ KANUNU
Kanun Numarası :
6172
Kabul Tarihi : 8/3/2011
Yayımlandığı R.Gazete :
Tarih: 22/3/2011 Sayı : 27882
Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 50
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1
– (1) Bu Kanunun amacı; ülkenin
su varlık ve kaynaklarının
rasyonel kullanımı maksadıyla
umumi sulardan faydalanmak üzere Devlet Su İşleri
Genel Müdürlüğü tarafından inşa
edilmiş veya halen inşa
edilmekte olan ya da inşa edilmesi planlanan sulama tesislerini
gayelerine uygun şekilde kullanmak, işletmek,
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün onayını almak
suretiyle işlettirmek, bu tesislerin bakım, onarım ve yönetim
sorumluluğunu yürütmek,
tesisi geliştirmeye yönelik yeni projeler
yapmak, yaptırmak veya tesisi yenilemekle görevli
sulama birliklerinin kuruluşu, organlar ile görev ve
yetkilerini düzenlemektir.
(2) Sulama birlikleri kamu tüzel kişiliğine
sahip olup, bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde özel
hukuk hükümlerine tabidir.
Tanımlar
MADDE 2
– (1) Bu Kanunun
uygulanmasında;
a) Bakan: DSİ’nin bağlı olduğu Bakanı,
b) Bakanlık: DSİ’nin bağlı olduğu
Bakanlığı,
c) Birlik: Sulama birliğini,
ç)
Birlik ana statüsü: Çerçeve ana
statüye uygun olarak kurucular kurulu tarafından
hazırlanarak Bakanlıkça
onaylanan metni,
d) Çerçeve ana
statü: Sulama birliklerinde (…) (1)
bütçe, borçlanma,
borçların ödenmesine
ilişkin esaslar, alacakların
tahsili, tarifeler, harcama usulü, yatırım
programı, personel istihdamı,
tasfiye ve benzeri hususların düzenlendiği,
Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının bağlı olduğu
Bakanlık ile Çevre ve Şehircilik,
Maliye ve Tarım ve Köyişleri
Bakanlıklarının görüşü alınarak
Bakanlık tarafından hazırlanan
metni, (1)(2)
e) Devir: DSİ tarafından inşa
edilmiş veya halen inşa edilmekte
olan ya da inşa edilmesi planlanan sulama maksatlı
tesislerin işletme, bakım, onarım ve yönetim
sorumluluğunun, DSİ ve birlik arasında
imzalanan sözleşme hükümleri
uyarınca birliklere devredilmesini,
f) DSİ: Devlet Su İşleri
Genel Müdürlüğünü,
––––––––––––––––
(1)
19/4/2018 tarihli ve 7139 sayılı Kanunun 46 ncı maddesiyle, bu bentte
yer alan “seçim usulü,” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
(2)
29/11/2018 tarihli ve 7153 sayılı
Kanunun 28 inci maddesiyle bu bentte yer alan “İçişleri” ibaresi “Çevre ve Şehircilik”
şeklinde değiştirilmiştir.
11436
g) Görev alanı: DSİ’ce
belirlenen ve suyun kullanım maksadına göre,
proje alanı içerisinde kalan sulama
alanlarını,
ğ) (Mülga: 19/4/2018-7139/46
md.)
h) Katılım payı: Su
kullanıcılarının birliğe ilk
katılımlarında, (…) (1)
birlik ana statüsünde belirlenen şartlar
dahilinde, arazinin her bir dekarı için
belirlenen ve bir defaya mahsus olmak üzere alınan payı, (1)
ı) Ortak
tesis: Birlik tarafından devralınan
sulama tesisine hizmet eden fakat devir kapsamı dışında kalan
ve DSİ’ce işletilen tesisleri,
i) Su kullanıcısı: Görev
alanında sulama yapan veya yapacak olan gerçek ya
da tüzel kişiyi,
j) (Değişik:19/4/2018-7139/46
md.) Su kullanım
hizmet bedeli tarifesi: Su kullanıcılarına
suyun ulaştırılması, birliğin tüzel kişilik
kazanmasından önce görev
alanı içinde açılmış olan
yeraltı suyu kuyuları ile
yapılanlar da dâhil olmak üzere
sulamadan dönen fazla suyun uzaklaştırılması, birliğin
sorumluluğundaki sulama tesisinin mütemmim
cüzü olan servis yolları için
birlikçe yapılan yönetim,
bakım ve onarım, yatırım geri ödeme,
finansman, personel, mal ve hizmet alım ve enerji kullanım
giderleri gibi her türlü gideri karşılayacak
şekilde, sulama birliklerince
su kullanım hizmet bedellerinin belirlenmesinde asgari
değer olarak alınan ve Bakan tarafından
onaylanan tarifeyi,
k) Tesis: Umumi sulardan faydalanmak üzere
geliştirilmiş, sulama maksadıyla inşa
edilen su yapılarını veya
tesisleri,
1) (Mülga: 19/4/2018-7139/46 md.)
m) Yerleşim birimi: 3/7/2005
tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununa göre
belediye teşkilatı ya da 18/3/1924
tarihli ve 442 sayılı Köy
Kanununa göre köy tüzel kişiliği oluşmuş yerleşim yeri
ile 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir
Belediyesi Kanununa göre büyükşehir
belediyesi sınırları
dahilinde olup belde belediye ve köy tüzel kişiliğini
kaybetmesi sonucu mahalleye dönüşen
ancak halen tarımsal faaliyetlerini devam ettiren yerleşim
yerlerini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş
Birliğin görev alanı ve çalışma konuları
MADDE 3
– (1) Birliklere
devredilen tesislerin hizmet alanı, birliklerin görev
alanı olup sınırları,
kapsamı ve ismi DSİ tarafından
belirlenir.
(2) Bir görev alanı içerisinde
aynı amaçla birden fazla birlik
kurulamaz.
(3) Birlik, devraldığı
tesislerin işletme, bakım, onarım ve yönetim
sorumluluğunu çerçeve ana
statüde ve devir sözleşmesinde
yer alan esaslara uygun olarak yürütür.
(4) Birliğin çalışma
konuları şunlardır:
a) Görev alanı içerisinde
yer alan tesislerin işletme, bakım, onarım, yönetim
ve yenileme hizmetlerini usul ve esaslarına uygun olarak yapmak.
––––––––––––––––
(1) 19/4/2018 tarihli ve 7139 sayılı Kanunun 46 ncı
maddesiyle, bu bentte yer alan “kurucular kurulu veya birlik meclisi
tarafından,” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
11437-11441
b) Katılım payını, su
kullanım hizmet bedelini ve uygulanan cezaları tahsil
etmek.
c) Devraldığı tesislerin yatırım
bedellerini geri ödemek.
ç)
Devraldığı tesisi DSİ’nin onayını almak
suretiyle geliştirmek, bu tesis ile ilgili yeni projeler
yapmak veya yaptırmak.
d) Görev alanı içerisinde
su miktarına bağlı olarak
ekilecek bitki desenini Tarım ve Köyişleri
Bakanlığının ilgili birimleri ile
işbirliği yaparak planlamak.
e) Görev alanı içerisinde
öngörülen üretim
hedeflerinin gerçekleşmesine katkıda
bulunmak üzere gerekli tedbirleri almak.
f) Sulama ve diğer tarımsal
konularda faaliyet gösteren kurumlarla işbirliği
yaparak araştırma, geliştirme
ve eğitim çalışmalarında
bulunmak.
g) Amaç ve görevleri
ile ilgili konularda ulusal ve uluslararası gelişmeleri
takip etmek.
ğ) Ortak
tesisler için DSİ’ce sarf olunan işletme
ve bakım masraflarından
kendi payına düşen miktarı ödemek.
Birliğin tüzel kişilik kazanması ve birliğe üyelik
MADDE 4
– (Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Birlik
Organları ile Görev ve Yetkiler
Birlik
organları
MADDE 5
– (Mülga: 19/4/2018-7139/53
md.)
Birlik
meclisine üyelik şartları, seçilme esasları, görev ve yetkileri
MADDE 6
– (Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)
Yönetim kurulu üyelerinin seçilme esasları, görev ve yetkileri
MADDE 7
– (Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)
Denetim
kurulu üyelerinin seçilme esasları, görev ve yetkileri
MADDE 8
– (Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)
Başkanlığın
oluşumu ve başkanın görev ve yetkileri (1)
MADDE 9
– (Değişik: 19/4/2018-7139/47 md.)
(1) Başkanlık, başkan ve başkanlık hizmetlerini yürüten
diğer personelden oluşur.
(2) Başkan, DSİ’nin teklifi üzerine Bakan tarafından
kamu personeli arasından dört yıla kadar görevlendirilir. Süresi sona eren
Başkanın yeniden görevlendirilmesi mümkündür.
(3) Başkanın görev ve yetkileri şunlardır:
a) Kanun, birlik ana statüsü ve ilgili mevzuatla
verilen görevleri yapmak, yetkileri kullanmak ve birliği temsil etmek ve
yönetmek.
b) Birlik adına yapılacak sözleşme esaslarını tespit
etmek, satın alma, işletme, bakım ve onarım hizmetleri ve yeni tesis ve
rehabilitasyon ya da yenileme çalışmaları ile diğer işlerin bir komisyon
marifetiyle ihaleyle üçüncü kişilere yaptırılmasına ve DSİ’nin onayıyla borç
kullanımına karar vermek.
––––––––––––––––
(1) Bu madde başlığı “Başkanın seçilme esasları, görev ve yetkileri "
iken, 19/4/2018 tarihli ve 7139 sayılı Kanunun 47 nci maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.
11438-11442
c) Birliğin yıllık su kullanım hizmet bedelini asgari
su kullanım hizmet bedeli tarifesinden az olmamak üzere belirlemek ve onay için
DSİ Bölge Müdürüne sunmak.
ç) Bütçe teklifini ve çalışma programını DSİ’ye sunmak,
bütçeyi uygulamak ve kesin hesabını yapmak.
d) Birlik bütçesinin tahsilat ve ödemeleri ile harcama
kalemleri arasında aktarma yapmak.
e) Katılım paylarını, su kullanım hizmet bedeli ve para
cezalarını tahsil etmek, birliğin alacaklarının takibini zamanında yapmak.
f) DSİ’nin onayını aldıktan sonra araç, gereç ve iş
makinesi temin etmek.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Mali Hükümler
Birlik
bütçesi
MADDE
10 – (1) Birliğin çalışma programına
uygun olarak hazırlanan bütçe,
birliğin mali yıl ve izleyen iki yıl içindeki
gelir ve gider tahminlerini gösterir. Bütçe ile
gelirlerin toplanması ve harcamaların yapılmasına izin
verilir. Bütçeye ayrıntılı
harcama programları ile finansman programları
eklenir. Mali yıl takvim yılıdır. Bütçe dışı
harcama yapılamaz. Başkan bütçe ödeneklerinin
verimli, tutumlu ve yerinde harcanmasından sorumludur. Bütçelerde
gelir ve gider denkliğinin sağlanması esastır. (…) (1)
bütçe, ilgili DSİ bölge müdürünün onayı ile yürürlüğe
girer. Birlikçe yapılan borçlanma
tutarı ve borç anapara ödemeleri,
bütçe gelir ve gider
hesaplarıyla ilişkilendirilmeksizin
ilgili hesaplarda izlenir. Ancak borçlanma giderleri, faiz ödemeleri
ve faiz gelirleri bütçe gelir ve gider
hesaplarında izlenir. Birliğin borç stok
tutarı, DSİ’nin izni alınmak
suretiyle yapılan büyük çaplı
yenileme işleri borçlanmaları hariç, en
son kesinleşmiş bütçe
gelirleri toplamını aşamaz. (1)
(2) Birliklerin, devraldığı
tesislerin işletme, bakım, onarım ve yönetimi
ile ilgili çalışmalarında kâr
gayesi güdülemez.
(3) Birliklerin, devraldığı
tesislerin işletme, bakım, onarım ve yönetimi
için su kullanıcılarına
tahakkuk ettirilen ve tahsil edilen ücretlerle, yine bu
maksatla her ne ad altında olursa olsun toplanan su kullanım
hizmet bedeli, ceza, bağış ve diğer gelirlerin tamamı, işletme,
bakım, onarım ve yönetim
sorumluluğu devralınan tesis için sarf
edilir.
Birliğin gelir ve giderleri
MADDE
11 – (1) Birliğin gelirleri şunlardır:
a) Katılım payı.
b) Su kullanım hizmet
bedeli.
c) Her türlü yardım ve bağışlar.
ç) Yatırım
bedellerine ilişkin geri ödeme katkı payı.
d) Birlik ana statüsüne aykırı
hareket edenlerden alınan idari para cezaları.
e) Alım, satım,
kira, faiz ve benzerlerinden doğan gelirler.
f) Diğer gelirler.
–––––––––––––––––––
(1) 19/4/2018 tarihli
ve 7139 sayılı Kanunun 53 üncü maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Birlik
meclisince kabul edilen” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
11443
(2) Birliğin giderleri şunlardır:
a) Kanunlar ve birlik ana statüsü ile
birliğe verilen görev ve
hizmetleri karşılamak için yapılan
harcamalar.
b) Personele ödenen
aylık, ücret, harcırah ve
huzur hakkı ile organlarının seçilmiş üyelerine
ödenen, harcırah, huzur hakkı ve
hizmete ilişkin eğitim harcamaları.
c) (…) (1) , ilam
ve sözleşmelere dayanan
harcamalar ve borçlar. (1)
ç) Yatırım ve
proje giderleri.
d) Makine, malzeme, ekipman ve gerekli diğer teçhizat için yapılan
harcamalar.
e) Tesislere ilişkin
taahhüt edilen borçlara ve
devraldığı tesislerin yatırım bedellerine
ilişkin geri ödemeler.
f) Diğer giderler.
Ceza hükümleri
MADDE
12 – (Değişik: 19/4/2018-7139/48
md.)
(1) Başkan tarafından;
a) Hazırlanan su dağıtım planında belirtilen zaman veya
süre dışında sulama yapan birlik üyelerine suladığı her dekar arazi başına su
kullanım hizmet bedelinin iki katına kadar, bu fiillerin tekrarı halinde her
defasında ayrı ayrı olmak üzere dört katına kadar,
b) Sulama beyannamesi vermeden ya da eksik beyanname
ile sulama yapan birlik üyelerine, suladığı her dekar arazi başına su kullanım
hizmet bedelinin iki katına kadar,
c) Birlik görev alanı dışında kalan su kullanıcılarına,
izinsiz olarak suladıkları her dekar arazi başına su kullanım hizmet bedelinin
iki katına kadar,
idari para cezası verilir.
(2) Bu Kanuna göre verilen idari para cezaları,
tebliğinden itibaren bir ay içerisinde birliğe ödenir.
Alacakların tahsili
MADDE
13 – (Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Personel
istihdamı
MADDE
14 – (1) Birliğin amacına uygun idari, teknik
ve yardımcı teknik personel
22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu
hükümlerine göre çalıştırılır. Çalıştırılan
personelin işvereni birliktir.
(2) Birliklerde istihdam edilecek teknik
personel; sulama işletmeciliğinin gerektirdiği amaca
yönelik eğitimin verildiği fakülte
veya yüksekokul mezunları arasından çerçeve ana
statüde belirlenen esaslar dahilinde seçilir.
–––––––––––––––––––
(1)
19/4/2018 tarihli ve 7139 sayılı Kanunun 53 üncü maddesiyle, bu bentte
yer alan “Birlik meclisi kararı” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
11444
(3) Birliğin toplam personel
giderleri, gerçekleşen en son yıl bütçe
gelirlerinin her takvim yılı başından geçerli
olmak üzere o yıl için
4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi
Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükümleri
uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme
oranı ile çarpımı sonucu
bulunan miktarın % 30'unu aşamaz.
Bu oran ihtiyaç olması halinde birliğin
talebi üzerine Bakan onayı ile %
40’a kadar artırılabilir.
Yıl içerisinde aylık ve ücretlerde
beklenmedik bir artışın meydana gelmesi sonucu personel
giderlerinin söz konusu oranları aşması
durumunda; cari yıl ve izleyen yıllarda
personel giderleri bu oranların altına
ininceye kadar yeni personel alımı yapılamaz.
Yeni personel alımı sebebiyle bu oranın aşılması
halinde oluşan kamu zararı, zararın oluştuğu
tarihten itibaren hesaplanarak kanuni faiziyle birlikte başkandan
tahsil edilir.
(4) Birlikler, 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah
Kanunu hükümlerine tabidir.
(5) (Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)
(6) (Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)
Birliklerin
yap-işlet-devret modeline iştiraki
MADDE
15 – (1) Birlikler, DSİ tarafından 8/6/1994 tarihli
ve 3996 sayılı Bazı Yatırım ve
Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde
Yaptırılması Hakkında
Kanun uyarınca yapılan tesislerin işletme
ve bakım hizmetlerinin yürütülmesi
hususunda, görevlendirilen şirketle
müstakilen veya DSİ ile birlikte müştereken
sözleşme imzalamaya
yetkilidir.
Siyaset
yapma yasağı
MADDE
16 – (1) Birlikler siyasetle uğraşamaz,
siyasi partilere her ne suretle olursa olsun yardım
yapamaz ve bunlardan yardım kabul edemez.
Gözlemciler
MADDE
17 – (Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)
Denetim
ve birlik mallarının durumu
MADDE
18 – (Değişik: 19/4/2018-7139/49
md.)
(1) Birliklerin denetimi DSİ veya Bakanlık tarafından
yapılır. Birlikler mali yönden yılda bir defa ayrıca Maliye Bakanlığının
denetimine tabidir. Bu denetimler sonucunda düzenlenecek raporların bir örneği,
gerekli işlemlerin yapılması için Bakanlığa gönderilir.
(2) Denetim sonucunda birliğin zarara uğratıldığının
tespit edilmesi halinde 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve
Kontrol Kanununun 71 inci maddesi hükümleri uygulanır.
(3) Birlikler, Sayıştay tarafından doğrudan
denetlenebilir.
(4) Birliğin devraldığı sulama tesisi ve bütünleyici
parçaları Devlet malı olup, bunlara zarar verenler hakkında 5237 sayılı Kanunun
kamu malına zarar verme ile ilgili ceza hükümleri tatbik olunur.
Birlik üyesi olmayan su kullanıcılarının durumu
MADDE
19 – (Mülga: 19/4/2018-7139/53 md.)
Birlik
tüzel kişiliğinin sona ermesi
MADDE
20 – (Değişik: 19/4/2018-7139/50
md.)
(1) Birliğin amacına ulaşamayacağının tespit edilmesi
durumunda birlik, DSİ’nin teklifi üzerine Bakan onayı ile feshedilir.
(2) Birliğin tasfiyesi DSİ tarafından yürütülür.
Tasfiyenin usul ve esasları çerçeve ana statü ile düzenlenir.
11445
(3) Tüzel kişiliği sona erdirilen sulama birlikleri
tarafından işletilen sulama tesisleri hakkında 18/12/1953 tarihli ve 6200
sayılı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
hükümleri uygulanır.
Değiştirilen, yürürlükten kaldırılan ve uygulanmayacak hükümler
MADDE
21 – (1) Birlik, 5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt
Kanunu hükümlerine tabi değildir.
(2) (26/5/2005
tarihli ve 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu ile ilgili olup yerine
işlenmiştir.)
(3) (24/4/1969
tarihli ve 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu
ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)
EK MADDE 1- (Ek: 19/4/2018-7139/51 md.)
(1) Birlik görev alanında yer alan her su kullanıcısı
gerçek ve tüzel kişi sulama tesisinden faydalanabilmek için o birliğe üye olmak
zorundadır.
(2) İlk üyelik kaydı sırasında bir defaya mahsus olmak
üzere DSİ’nin belirlediği katılım payı tahsil edilir.
(3) Birlik üyeleri birlik tarafından tahakkuk ettirilen
su kullanım hizmet bedelini ve borçlarını düzenli olarak ödemek, birlik
tarafından su yetersizliğine bağlı olarak yapılan ekim planlamasına uymak,
sulama planlaması ve su dağıtım ve münavebe programlarına katılmak, arazisi
üzerinde yer alan sulama tesisini korumak, kişisel kusurlarından dolayı meydana
gelen zararları gidermek, aksi takdirde bu zararları gidermek için birliğin
yapacağı her türlü harcamayı birliğe ödemek, birliğin sorumluluğunda olan
tesisler ile kullanılan her türlü ekipmana zarar vermemek, zarar verilmesi
durumunda bu zararı tazmin etmek, birliğin sorumluluğunda olan tesisler
üzerinde yapılan işletme, bakım ve onarım çalışmaları için arazisine
girilmesine izin vermek ve sulama tesisinden faydalanma sözleşmesini imzalamak
zorundadır.
(4) Su kullanıcısı olma vasfını kaybedenlerin
üyelikleri resen sonlandırılır.
(5) Birlikler gelirlerini, birlik ana statüsünde
belirtilen usul ve esaslara uygun olarak tahsil eder. Birlikler vadesinde
ödenmeyen alacaklarını genel hükümlere göre tahsil eder.
(6) Birlik görev alanı dışında kalan su
kullanıcılarından, suladıkları her dekar arazi başına su kullanım hizmet
bedelinin iki katı ücret alınır.
(7) Birliğe Bakan tarafından görevlendirilen kamu
personeli Başkan, görevlendirme süresince kurumundan aylıklı izinli sayılır ve
kadrosuna bağlı olarak ödenen her türlü aylık, mali ve sosyal haklarının kurumu
tarafından ödenmesine devam olunur. Bu şekilde görevlendirilenlere, damga
vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın, sulama birliği
hizmet alanı 1.000 hektara kadar olanlar için (10.000) gösterge rakamının,
1.000 hektar dâhil 10.000 hektara kadar olanlar için (15.000) gösterge
rakamının ve 10.000 hektar ve fazla olanlar için (20.000) gösterge rakamının
memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda her ay huzur hakkı
ödenir. Başkana ödenecek huzur hakkı prime esas kazanca dâhil edilmez.
(8) Yapılan denetimler sonucunda maksadına
ulaşamayacağı tespit edilen sulama birlikleri, sulama tesislerinden beklenen
faydanın ve sürdürülebilir işletme yönetiminin sağlanabilmesi maksadıyla ve DSİ’nin gerekli görmesi halinde Bakan
onayıyla bu birliklerden birinin tüzel kişiliği altında birleştirilebilir.
Birleşmeye dâhil edilen sulama
birliklerinden
11446
fesholunan birlik veya birliklerin tüzel kişiliği,
Bakan onayı tarihi itibarıyla kendiliğinden sona erer. Birleşmenin onay
tarihinden itibaren bir ay içerisinde, bünyesinde birleştirme işlemi yapılan
birliğin ana statüsünde bu birlik tarafından gerekli değişiklikler yapılarak
Bakanlığa sunulur. Birleştirme öncesi birliğe üye olan su kullanıcılarının
birlik üyelikleri, birleşmeden sonra da devam eder. Birliklerde görev
yapanların, birleştirme öncesine ait mali ve cezai sorumlulukları devam
eder. Fesih işlemleri sonucu tüzel kişiliği sona eren birliklerin
personeli, taşınır ve taşınmaz malvarlığı, hakları, borç ve alacakları
bünyesinde birleştirme işlemi gerçekleştirilen birliğe geçer.
Mevcut
birlikler
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihte 26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı
Mahalli İdare Birlikleri Kanununa göre
kurulmuş olan sulama birlikleri onsekiz ay içinde
durumlarını bu Kanuna uygun hale
getirmek zorundadır. Aksi takdirde bu birliklerin tüzel kişiliği
kendiliğinden sona erer ve bu birlikler valinin görevlendireceği vali
yardımcısı başkanlığında;
defterdarlık, tarım il müdürlüğü, DSİ bölge müdürlüğü ve il
mahalli idareler müdürlüğü
yetkililerinden oluşan tasfiye komisyonu tarafından en
geç iki ay içinde tasfiye edilir.
Birliğin tüm hak, alacak, borç ve
14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununa tabi olmayan personeli ile birliğe ait
taşınır ve taşınmazlar
bu Kanuna istinaden kurulan yeni birliğe devrolunur.
(2) Kurulmuş olan
sulama birliklerinde 657 sayılı Kanuna
tabi olarak çalışan personel, bu Kanunun
yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren bir yıl içinde Devlet Personel Başkanlığınca
tespit edilecek ihtiyaca göre kadroları ile mükteseplerine
uygun olarak diğer kamu kurum ve kuruluşlarına
devredilir.
(3) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihten önce kurulmuş olan
birliklerde sözleşmeli personel statüsünde çalışanlar,
mevcut statüleri ile istihdam edilmeye devam olunur.
Birlikler, Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren mevcut statüleri devam edenler dışında
yeni sözleşmeli personel istihdam
edemezler.
(4) Bakanlık DSİ’nin
teklifi üzerine birliklerin, bu maddeye göre
yeniden kurulmaları sırasında görev
alanlarında değişiklik
yapmaya yetkilidir.
GEÇİCİ MADDE
2- (Ek: 19/4/2018-7139/52
md.)
(1) Bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla mevcut birliklerin tüzel kişiliği devam
eder. Bu birliklerden kuruluş amacına ulaşamayacağı tespit edilenler DSİ’nin
teklifi üzerine Bakan onayı ile feshedilir. Bu durumda 20 nci maddedeki
hükümler uygulanır.
(2) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla
birlik organları hiçbir işleme gerek kalmaksızın feshedilmiş sayılır. Fesih
tarihine kadar yapılmış olan iş ve işlemlerden bu tarihe kadar görev yapan
birlik başkanı ile yönetim kurulu ve denetim kurulu üyeleri cezai ve mali
olarak sorumludur.
(3) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en
geç altı ay içinde birlik başkanlarının görevlendirmesi yapılır. Bu
görevlendirmeler yapılıncaya kadar mevcut birlik başkanlarının görevleri mevcut
mali haklarıyla devam eder.
11447
(4) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir
yıl içinde birlikler önceki dönemlerde yürütülen faaliyetlere ilişkin olarak
mali yönden Maliye Bakanlığının denetimine tabi tutulur ve bu denetim sonucunda
düzenlenecek raporların bir örneği Bakanlığa gönderilir. Birliğin zarara uğratıldığının
tespit edilmesi halinde feshedilmiş organlarda görev alanlardan sorumluluğu
bulunanlar hakkında Bakanlıkça gerekli işlem tesis edilir.
(5) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren
birliklere yeni personel alımı DSİ’nin iznine tabidir. Ancak daimi personel
sayısı bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihteki daimi personel sayısını hiçbir
surette geçemez.
Yürürlük
MADDE
22 – (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE
23 – (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu
yürütür.
6172 SAYILI
KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA
ANAYASA
MAHKEMESİ İPTAL KARARLARININ
YÜRÜRLÜĞE
GİRİŞ TARİHLERİNİ GÖSTERİR LİSTE
Değiştiren Kanunun/KHK’nin veya İptal
Eden Anayasa Mahkemesi Kararının Numarası |
6172 sayılı Kanunun değişen veya iptal
edilen maddeleri |
Yürürlüğe Giriş Tarihi |
7139 |
2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 17, 18, 19, 20,
EK MADDE 1, GEÇİCİ MADDE 2 |
28/4/2018 |
7153 |
2 |
10/12/2018 |
Değiştiren Kanunun/KHK’nin veya İptal
Eden Anayasa Mahkemesi Kararının Numarası |
6172 sayılı Kanunun değişen veya iptal
edilen maddeleri |
Yürürlüğe Giriş Tarihi |
7139 |
2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 17, 18, 19, 20,
EK MADDE 1, GEÇİCİ MADDE 2 |
28/4/2018 |
7153 |
2 |
10/12/2018 |